作者：周垚律师

　　1995年1月1日，******贸易组织成立。中国为恢复在关税与贸易总协定的原始缔约国的地位和资格而长达8年多的艰苦漫长的谈判终于结束。但中国继而又转入了入世谈判。如今入世的梦想已经变成现实。入世后，国内市场会更加开放。同样，起步较晚，只有20几年的发展历程，尚处于幼稚阶段的法律服务市场也必然要开放。我国的法律服务市场较之于其他服务市场开放时间滞后，因此中国的法律服务受到的冲击更为强烈。而迎接挑战,就应首先来完善律师事务所管理体制。

　　改革开放后，经过20几年的建设，我国律师制度取得了飞速的发展，但仍处在起步阶段。我个人认为应从以下几个方面来完善律师事务所的管理体制。

　　一、明确律师事务所内部的职务分工。内部人员分工不明确是我国律师事务所发展过程中形成的一大弊端，这是所有律师都有目共睹的。执业律师与行政管理人员不分，律师与内勤不分，律师与财务人员不分等等。往往是，律师所主任一边办案，另一边还要负责律师所的行政事务，律师与内勤、财务人员不分，律师一边办案和学习新的法律知识，一边又要办理内勤或财务，这样势必分散精力。心不专，业又如何能精。***终造成法律服务水平提不高和管理水平滞后。所以律师事务所内部的职能分工是大势所趋。

　　笔者认为应从以下几个方面进行分工：1、律师与行政管理人员分工2、律师与财务人员分工3、律师与内勤分工4、主办律师与律师助理及文秘分工5、律师事务所主任在主抓业务上分工。

　　根据我国律师事务所的现状，短时间内彻底实现内部分工还有多方面的困难，主要是律师个人的思想认识不够，相对落后、缺乏团队精神，还有就是经济实力不强、人力资源不足等等。可这并不是说，分工不能实现，我个人认为,能快则快，无法快则慢，只要合理、勇敢迈出******步就可以有第二步、第三步，分工就能够实现。

　　二、律师事务所业务的专业化分工。经过20几年的发展，律师业取得了长足的进步，律师也逐渐受到重视，但是中国律师的素质仍然是参差不齐，从业人员的综合素质不高，其主要原因是有很多人把自己的业务范围搞得很庞杂，把自己培养成了一个“******律师”。什么案子都能办，但又不能都办好;什么业务都能接，但又什么业务都不精。无法想象，在知识经济飞速发展的今天，这种杂而不精的业务素质，怎么能用来应付不断扩大的法律服务市场。因此要想适应未来的发展及市场竞争，律师事务所业务必须走专业化分工之路。根据每个律师的专业优势和爱好，专攻某一领域或某几个领域的业务，这样才能******限度的发挥每个律师的专业优势。

　　我国倡导律师事务所业务专业化分工已有几年时间了，但真正能做到分工的只有一些中心城市的知名大所。所以很多人问规模不大的律师事务所该如何进行专业化分工呢?我个人认为，分工分为两种，即律师事务所之间的分工和律师事务所内部律师之间的分工。律师事务所之间，可以根据自身实际状况，及社会具体情况，将主要业务定向在诸如企业产权制度改革、知识产权、不正当竞争、金融、房地产、证券、反倾销、合同或刑事辩护、行政纠纷等等某一领域或某几个领域。这样律师事务所就不必用有限的力量去应付广大的法律服务市场，而专心致志地研究某一个或某几个领域的法律知识。把业务作精、做细，切实提高法律服务质量，律师事务所竞争力才会增强。

　　三、律师事务所的管理要向规模所的方向发展。有规模才有效益。欧美的一些发达国家的在律师事务在经几十年或百年以上的发展后，具备了雄厚的经济实力和人才优势及集团优势。比如英国******律师所克利福德.钱斯律师事务所，执业律师1600多人，业务人员1800多人，合伙人270多人，这样的规模才使该律师事务所在99年的收入达到4亿多英镑。我们不得不承认，在这巨大的经济效益的背后是规模在起着巨大的作用。规模所的建设有利于人才的开发和人力资源的合理利用，有利于明确和细化律师事务所的内部分工，有利于提高律师事务所物质资源的有效利用率，以及咨讯信息的有效利用率。在规模所形成后就可以利用强大的经济基础去进一步的储备人力资源，开发培养专业人才，拓展和开辟新的法律服务领域，收集咨讯信息，开展各项宣传律师事务所的活动，树立律师事务的综合形象，增强律师事务所的综合实力。

　　建设规模所可以从以下几个方面进行操作：1、律师事务所原有合伙人增加投资或吸收新的合伙人，逐渐增加******的执业律师，从而开发和培养专业人才，完善内部的各项管理制度，开辟新的服务市场。2、根据强强联合，资源互补，优势互补的原则进行同城内、同省内及省外的律师事务之间的兼并或合并。3、与国外律师事务所进行*********的合作，吸收国外律师事务所的先进管理经验，加强学术交流及业务上的合作。

　　四、完善律师事务所人力资源的管理体制。人才优势就是律师事务所的竞争优势。合理的利用、开发和储备人力资源将决定律师事务所在法律服务市场中竞争的潜力。因此笔者认为应从以下几方面注意：1、调整律师的年龄结构，合理调配老中青律师的比例。2、定期招聘适当数量的年青律师的加入，吸收新鲜血液，储备人力资源。3、适当增加兼职当律师的法学老师和教授。4、逐渐增加专业精通、知识广博的人才，以及懂外语、懂电脑、会驾驶的复合型人才。

　　五、完善律师事务所的律师培训及再学习的管理制度。律师的业务素质和执业水平决定律师提供法律服务质量。在竞争激烈的今天，只有通过服务质量才能取得当事人的信任。但是在知识经济时代，知识更新加快，经济交往更加复杂，入世后法律服务市场不仅需要专业律师，同时更需要复合型律师，这就决定律师知识结构趋向多元化，逐渐向专业型、复合型、涉外型的方向发展。

　　笔者认为应从以下几个方面来完善律师事务所的培训和再学习制度。1、律师事务所建立相应的资料学习室，为每位律师订阅相关工具书，为律师提供学习的基础条件。2、切实落实律师事务所的案件讨论制度，加强律师之间在各方面的知识和经验交流。3、定期聘请专家教授讲解和分析相关法律知识，及传授法律专业以外的其他专业知识4、积极参加各相关机构或组织开办的学术研讨会。5、为律师的学习和培训创造机会，鼓励和支持律师的深造。6、加强律师各方面经验的积累和总结工作。

　　六、 建立律师事务所的咨讯中心，负责律师事务所法律信息的收集和储备，包括图书资料和网络资料的收集和储备。作为一名律师不可能完全掌握所有的法律知识，但却可以尽可能的拥有全部法律知识。在办案过程中，当我们对相关知识不知或不解的情况下，可以去查去找。但如果法律知识储备不全，不足，遇到相关业务时就无法开展，无法办理，律师事务所就不可能更好的开展业务，也不可能保证法律服务质量的提高。

　　六、加强律师事务所的外部管理体制。律师事务所的管理不仅包括内部也包括外部管理。其外部管理主要包括，司法局、律师协会、税务、工商、劳动等。主要应作好以下几方面：1、司法局作为律师事务所娘家应当大力扶持律师事务所的发展，为律师事务所的发展提供切实可行的优惠政策，少说空话，多办实事，为律师事务所的发展创造良好的社会环境。2、律师协会作为律师自己的组织应当积极的争取、维护律师事务所的合法权益，组织协调好律师与各部门机关之间的关系，为律师事务所的发展提供各方面信息。3、对于税务部门在保证律师事务依法纳税的情况下，尽量避免重复征税的发生。比如即对律师事务所征收所得税，又对律师个人征收个人所得税。外部管理的好与坏决定着律师事务所能否健康，快速的发展。

　　困难与希望同在、机遇与挑战共存。没有耕耘，哪有收获。正如电视剧《康熙大帝》中康熙在百叟宴上祭奠那些对手时讲的一句，“正是因为有了你们,才有朕今天的辉煌。”抓住机遇、迎接挑战、坚定信心、完善自我,中国律师将以渊博的知识，清湛的技艺和良好的形象、肩负起维权的神圣的使命，阔步走在入世后的法律服务大市场。